遵义教育“十三五”发展策略深解读

党以重教为先、政以兴教为本。遵义教育发展的基本判断是：基础良好、全省领先、潜伏危机、充满希望。认识认清这一现状，更要看清遵义教育存在的问题：格局不大、格调不高，集中表现为思想僵化封闭、缺乏领军人才、城镇教育资源不足、观念落后。

　　教育是思想的活动，必须用超前思维来认清现状、谋划未来。必须树立未来观点，努力用明天的理念办今天的教育，通过打开思想天窗，开阔视野，接受新思想的洗礼，以开放倒逼改革，工程化、项目化推进遵义的教育工作创新发展。

　　教育转型与深化改革必须同频共振，是基础性和长期性、非功利性的，不能一蹴而就。只有真正把教师发展作为教育工作第一命题，着力培育优质师资群体，遵义教育才能精准问题、精准策略、精准路径，努力把“软工作”做硬，才能从本质上改变“只求过得去，不求过得硬”的情况。

　　遵义教育现状

　　教，上所教，下所效。育，养子使为善。

　　“教育”二字其核心内涵就在于教人做人，教育不仅是伴随文明而诞生的思想文化传承活动，更是修己安人之道，个人幸福的阶梯和民族振兴、国家兴盛的基石。

　　作为贵州第二大城市，遵义教育基本情况如何？

　　来自遵义市教育局统计显示：目前，全市现有各级各类学校3353所，在校生143万人，教职工9.5万人，其中专任教师8.22万人,教育规模全省第一。全市教育主要指标居全省前列：学前三年毛入园率达86.5%，高于全省5个百分点、高于全国10个百分点；九年义务教育巩固率达95%（高于全省7个百分点）；省级示范性高中达26所（全省115所），其中遵义四中、南白一中为省级一类，高中阶段毛入学率达86.2%；有国家级示范性中职学校2所（全省共19所，省直属占11所）、省级示范中职学校8所（全省40所），中职毕业生一次就业率达98%；遵义医学院、师院、医专、职院和干部学院等5所院校7万师生入驻遵义大学城；特殊教育承担国家改革试验区任务，特殊教育高考质量大幅度提升（2016年，20个高三毕业生全部被高校录取，其中10人考上本科大学），“三残”儿童少年入学率达90%。

　　在“十二五”期间，全市共实施各类教育工程项目8334个，是“十一五”的8倍，总建筑面积832万平方米，是“十一五”的7倍；总投资191亿元，是“十一五”的19倍。

　　分管教育工作的副市长李莲娜说，如果说“十二五”是遵义教育硬件大发展的五年，那么“十三五”则是全市教育内涵大转型、大提升的黄金五年。遵义教育均衡与质量、转型改革与发展，需要社会的共同参与和支持，才能营造良好健康发展氛围和环境。

　　“遵义教育发展的基本判断是基础良好、全省领先、潜伏危机又充满希望。”市教育局党组书记、局长杜富川说，遵义文化积淀深厚，经过几代教育人的共同努力，为教育发展奠定了良好基础，教育事业主要指标处于全省领先位置，综合水平在全省具有明显的优势地位。辩证分析，显著成绩背后也“潜伏”着危机与短板，当前全市教育事业还面临着：缺乏领军人才、城镇教育资源不足、教育观念落后等方面的问题。

　　遵义教育转型提质的路径选择

　　“均衡与质量是教育发展的两大主题。围绕这一核心，遵义教育将以改革开放为抓手，努力打开思想格局，提升发展格局，实施质量优先战略。”杜富川说，我们将紧紧抓住教师发展核心要素，建立工程化的教育工作推进机制，务实创新，精准措施，拓展优质教育资源，推进教育转型发展。通过五到十年努力，实现贵州创一流、西南走前列、全国有影响的奋斗目标。

　　实践证明，教育公平是社会公平的基本要求，质量是教育的生命线，也是教育的尊严所在，而教育发展又是一个永恒的渐变过程，不同阶段必须有不同的价值选择。

　　当前，遵义与发达地区的差距主要体现在教育质量上，遵义教育必须要追求有内涵的质量、有质量的均衡，真正转变教育教学思想和方法，既抓出分数的质量，又抓出体育、艺术、科技创新等方面的质量。

　　站在加速发展、深化改革的“十字路口”，素质教育和核心素养教育已经成为全国乃至全世界教育的普遍追求，着力培育学生的必备品格和关键能力已经成为教育界普遍共识，这样的背景下教育转型亟不可待。因为应试教育违背教育的规律和人的发展需求，并导致社会对教育的功利化认识和解读，而教育转型发展既是回归教育本质办教育，又是新高考背景下为学子谋求升学出路的责任所在。

　　通过转型，从“育分”转向“育人”，落实立德树人根本任务，全面推进素质教育。进一步规范和纠正不开齐课程、不开足课时的错误行为，以丰盈的课程载体，落实学生综合素质培养；进一步将我国教育部发布的三个方面、六大素养、18个基本要点的核心素养教育落地，更加注重学生综合素质和个性特长的培养，才能让更多的遵义学子走出大山。

　　“深入开展‘坐标定位’主题教育活动是推进遵义教育转型和质量优先的基本遵循和重要抓手。”杜富川认为，必须坚持走进发展，定位事业坐标；走进民生，定位价值坐标；走进学校，定位均衡坐标。通过活动打开思想格局、提升发展格调，以持续不断的坐标定位，培养形成遵义教育“有精神坚守、有开阔胸怀、有改革精神、有文化品位的核心价值观，实现“跳出教育看教育，跳出贵州看遵义教育，跳出贵州办遵义教育”的目的。

　　如何坐标定位精准问题、精准策略、精准路径，切实把教育的软工作做硬？杜富川说，教师是教育工作的基石，教师发展是教育质量提升的第一要素，必须真正把教师发展作为教育工作第一命题，着力培育优质师资群体。一方面要着力培育高端领军人才。通过北师大领军人才培养项目、西南大学教师教育创新实验区项目、上海“金种子”校长培养和骨干校长一年影子培养项目和名师名校长工作室、名师大讲堂等，培养一批引领遵义教育思想的领军人才和一大批有先进教育思想的名师名校长。另一方面，要采取精准务实措施，着力提升全市教师专业素养。为了摸清基础、找到差距、明晰培养对象和方向、激励教师主动成长，我市开展教师教材教法过关考试。针对与其他地区高考英语的差距，首先从英语学科开始启动学科教师专业成长五年提升计划，将来还要启动更多的学科。

　　此外，我市还大力开展集团化办学，扩大优质学校总量。实行优质名校集团化办学，以名校教育理念引领全市教育思想。按照统筹发展的理念，促进城乡教育优质均衡发展，我市推进“强弱联合”，通过“名校+新校”“名校+民校”“名校+弱校”“名校+村校”等方式，实行“统一法人代表、统一领导班子、统一师资调配、统一学段布局、统一编制管理”的“五个统一”集团决策体制，让优质资源进新区、进园区、进郊区。

　　目前，遵义四中托管遵义十五中，成效显著；遵义四中托管绥阳中学；遵义十一中、十二中、朝阳小学、航天小学、同济小学一校多址等，教育集团初步形成，有效增加了城区优质教育资源。但是，该项工作才刚刚起步，还需要在各县（市、区）加大力度。

　　立德育人必须推进学校的品质变革

　　把平凡的事情做到极致就会形成品质，学校建设更是如此。

　　围绕教育转型发展根本目标，遵义以新一轮课改为主线，以社会最关注的问题为突破口，以学校优势为生长点，遴选基础好的学校（小学、初中）为市级项目学校，各县（市、区）全面启动品质学校培育工程。

　　杜富川说，各学校要把过去的成绩归零，以空杯心态面对教育改革发展的新形势和新需求，从点滴做起，秉持行动就有希望的观念，把办学理念内化为行动。

　　各学校可以从家校共育、学科课改、德育活动、校本化课程体系构建、体育艺术教育、科技创新教育等不同的切入点开始行动，持之以恒，做到极致，以点带面，提升办学品质。各中小学要树立危机意识、赶超意识，以北京、上海、四川、重庆等地好学校为标准，力求革新，力求进步，尽力缩小差距，努力后发赶超，努力办人民群众更加满意的好学校。

　　在品质学校培育中，我们重视红色基因传承和德育品牌培育，全市启动开展以“讲好长征故事、落实立德树人”为主题的“长征故事进校园”德育活动，在教师中培养一批长征文化专家，在学生中培养一大批长征故事讲解员，并与遵义纪念馆合作，对学生讲解员进行星级评定。

　　“近期，长征文化宣讲就是立德育人的最为宝贵的资源和载体，从精神信仰到革命传承与立德育人一脉相承，是培训培养师资群体的重要支撑。”杜富川介绍，我们将立足遵义优势，着力培养一大批长征文化的义务宣传人，打造一批具有遵义特色实践的德育教材，并积极走进全国高校开展义务宣讲。近期，第一批培养的宣讲团队将走进厦门大学等国内知名大学进行交流，既可以开阔学生眼界，又加强了与国内一流高校的联系和交流。

　　此外，我市还将着力建立起推动体育、艺术、科技创新教育工作的机构和引领教育转型发展的平台，强力推动体育、艺术、科技教育工作。深入开展基础教育质量第三方评估工作，一方面以此校正教育教学思想和行为；另一方面以此引导社会正确认识和评价教育，以评促建，以评促改。

　　从今年开始，市教育局将整合资源、聚沙成塔，为开展优秀学生研学旅行提供资金和平台保障，从到深圳游学开始做起，逐步开展到全国各地的游学活动。

　　用明天的理念办今天的教育

　　改革始于开放，没有开放就没有发展。杜富川说，我们必须通过开放打开思想天窗，开阔视野，接受新思想洗礼，通过开放倒逼改革，推动事业创新发展。必须牢固树立“用明天的理念办今天的教育”理念，按照“对接京沪、融入成渝、兼容并蓄、走向国际”的思路，强力推动遵义教育综合改革。

　　具体而言，以北师大合作项目为载体，推动遵义教育走向北京。抓住上海帮扶历史机遇，实现遵义教育历史跨越。深入实施融入成渝战略，推动学校与成渝地区学校对标发展，着力促进遵义师生通过高雅艺术形式与北京上海艺术专家、教师和学生在交流中受到熏陶和感染，在交流中提振信心、找到差距。同时，组织遵义教育代表团赴台湾开展考察和交流，邀请台湾教育同行来遵义开展教育交流活动，并把青少年示范性综合实践基地建设为对外交流平台。努力实现通过开放，深入实施教育综合改革，促进我市教育国际化水平，切实加大城镇教育资源建设力度，确保配套学校建设与住宅建设首期项目同步规划、同步建设、同步交付使用，努力实现硬件要增量，软件要提质的目标。

　　“十年树木，百年树人。顺天致性，守望花开。教育是最大的民生，每一个孩子都是一朵花，我们的教育只有遵循了人的发展规律，满足了人的发展需求，健全了人格与心智，才能通过成风化人，守望呵护每一朵花如期绽放。希望各级党委、政府要以“功成不必在我”的胸襟和气度，坚持新官理旧账，保持工作的连续性、稳定性，做好打基础、利长远的工作，确保遵义教育一张蓝图绘到底，努力办好人民满意的教育。”李莲娜如此说。